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勞務(wù)派遣

當(dāng)前國際勞務(wù)市場的需求狀況與我國勞務(wù)輸出的發(fā)展


發(fā)布日期：2016-11-26 10:21:50 點(diǎn)擊：1628


　　1.1 國際勞務(wù)市場的需求狀況
　　在跨國公司擴(kuò)大投資和全球服務(wù)貿(mào)易快速增長的帶動(dòng)下，全球范圍內(nèi)的人員跨國流動(dòng)更為頻繁，對外籍勞務(wù)的需求不斷增加，國際勞務(wù)市場規(guī)模正穩(wěn)步擴(kuò)大。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家受經(jīng)濟(jì)增長放緩、人口增長放慢以及人口老齡化的影響，勞動(dòng)力供給逐步減少，加之本國勞動(dòng)力成本不斷攀升，導(dǎo)致對國外勞務(wù)需求逐步增加。隨著科技進(jìn)步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，信息、生物、環(huán)保、電信、旅游業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)對國際勞動(dòng)力的需求日益增加，而國際醫(yī)護(hù)人員、律師、教師、農(nóng)技人員的需求和一些新興工業(yè)國對臟、險(xiǎn)、累的“3D”外來人員的需求也不斷加大。
　　從存量上看，目前活躍在世界各國的外籍勞工達(dá)1.5億，主要分布在亞洲、北美和歐洲。這三大洲的外籍工人分別為4050萬人、3750萬人和5100萬人，占全球外籍勞工總量的27%、25%和34%，合計(jì)占全部外籍工人的86%。從流量上看，目前全球每年流動(dòng)勞務(wù)約3000萬至3500萬人，比20世紀(jì)80年代初增長了60%以上。在需求結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出“兩多一少”，即高技術(shù)勞務(wù)需求多，發(fā)達(dá)國家對臟、累、險(xiǎn)工作的人員需求多，其他普通勞務(wù)需求量減小。從國際勞務(wù)政策看，流動(dòng)限制逐漸寬松。2006年初，美國總統(tǒng)宣布推動(dòng)移民政策法案改革。日本要保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定，每年需補(bǔ)充90萬勞力，因此開放勞務(wù)市場只是時(shí)間問題。西班牙政府一直對勞工輸入實(shí)行配額政策，但為了吸收更多的外籍勞務(wù)人才，西班牙的勞工配額將大幅度增加。另外，東南亞一些新興的工業(yè)國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)高速增長中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞務(wù)短缺的情況下，也相繼放松了對外籍人員入境的限制。
　　1.2 我國對外勞務(wù)輸出的發(fā)展 
　　對外勞務(wù)合作是伴隨改革開放興起的一項(xiàng)事業(yè)。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國對外勞務(wù)合作取得了良好績效，成為我國對外經(jīng)濟(jì)合作和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。隨著這一戰(zhàn)略步伐的加快，對外勞務(wù)合作在擴(kuò)大服務(wù)出口、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。  隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和教育體制改革的不斷深化，我國培養(yǎng)和造就了大批遍布各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，特別是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)人力資源過剩，向境外派出的要求相當(dāng)迫切。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷增強(qiáng)的背景下，國際自然人流動(dòng)作為服務(wù)貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)合作的組成部分更加頻繁和活躍，目前世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口結(jié)構(gòu)變化加劇，在一些領(lǐng)域，國際勞務(wù)市場需求旺盛，為我國對外勞務(wù)合作提供了廣闊的發(fā)展空間。
　　“十一五”期間，中國對外勞務(wù)合作營業(yè)額年均增長16.5%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均增速。在外勞務(wù)人數(shù)由2005年底的90.5萬人上升到2009年底的168.9萬人。2008年，中國對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額117.6億美元，同比增長15.3%；新簽合同額92.3億美元，同比增長26.3%；派出各類勞務(wù)人員55.1萬人，比上年同期增加9.7萬人；12月底在外各類勞務(wù)人員136.5萬人，較上年同期增加11萬多人。2009年1月至9月，我國對外勞務(wù)合作完成營業(yè)額100.2億美元，同比增長19%；新簽合同額65.5億美元，同比增長20.6%；派出各類勞務(wù)人員98萬人，較上年同期增加3.5萬人；9月末在外各類勞務(wù)人員129.5萬人，較上年同期增加9萬人。截至2009年9月底，我國對外勞務(wù)合作累計(jì)完成營業(yè)額857億美元；合同額1001.4億美元；累計(jì)派出各類勞務(wù)人員808.7萬人。
　　在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，中國分別與塞班、俄羅斯、巴林、馬來西亞、毛里求斯、英國、約旦簽署了雙邊勞務(wù)合作協(xié)定，市場分布日趨多元化。一些勞務(wù)人員成功進(jìn)入德國、奧地利、挪威、瑞典、荷蘭、澳大利亞等國市場。目前，中國對外勞務(wù)合作的范圍已擴(kuò)展到全球160多個(gè)國家和地區(qū)。其中，外派勞務(wù)人員人數(shù)較多的依次為：日本、新加坡、韓國、阿爾及利亞、澳門、俄羅斯、香港、阿聯(lián)酋、蘇丹、約旦、塞班、中國臺(tái)灣和毛里求斯。 
　　中國對外勞務(wù)合作的行業(yè)領(lǐng)域主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)。其中，建筑、紡織、漁工類勞務(wù)人員仍占外派勞務(wù)總數(shù)的一半以上。此外，也有一些設(shè)計(jì)咨詢管理、科教文衛(wèi)體、計(jì)算機(jī)技術(shù)服務(wù)等高級技術(shù)領(lǐng)域的勞務(wù)人員。中國已成為國際建筑、紡織勞務(wù)和海員的重要來源地，行業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。據(jù)國內(nèi)專家測算，目前中國外派勞務(wù)每年匯回和帶回的外匯收入約60億美元，社會(huì)效益日益明顯。300多萬外派勞務(wù)人員的家庭經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，并帶領(lǐng)身邊的人一起創(chuàng)業(yè)發(fā)家致富。2006年，中國在外勞務(wù)人數(shù)占全國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比重已超過1.6%。